Енигма будућности ОХР-а
Аутор: Стефан Драгичевић
Како вријеме све
више одмиче и како ствари у БиХ не иду жељеним током дотле највиша међународна
институција икада створена у историји једне међународно признате и суверене
државе ОХР - каже "Остаћу докле год се САД и ЕУ неусагласе о мом даљем
статусу". Имали смо небројано пута прилику да видимо и на практичним
примјерима како је ОХР дјеловао пуних 16 година, шта је радио са демократско
изабраним представницима народа у органима власти, како је насилно узимао
надлежности од ентитета и преносио их на централни ниво, како је наметао,
доносио, блокирао одређене законе, како је спорадично убирао себи за право
"да је оно једина правична и легална институција у БиХ која има сва
овлашћења".
Међународни званичници и аналитичари у ближој будућности већ виде БиХ без ОХР-а
и формирање европске институције односно канцеларије која ће имати снажан
утицај на развој домаћих политичких дешавања без могућности наметања блокирања
одређених закона и процеса. Тако имамо Ангелу Меркел, Кетрин Ештон, Дорис Пак и
многе друге европске званичнике који се слажу са тезом да ОХР у БиХ треба
угасити и да се држава креће убрзаним корацима ка ЕУ. А што се тек прије двије
године поставио услов укидања ОХР-а као основе да би БиХ напредовала ка
евроинтеграцијама ? Што то тек сада постоји као базични услов да би Европа
сагледала ствари у БиХ ? Да ли Европа тек сада боље схвата да је БиХ у суштини
класичан протекторат инсталиран од стране САД да би се имала потпуна контрола
западног Балкана ?! Вјероватно је Американцима требао други протекторат па су
тај исти протекторат заокружили у Бондстилу на Косову... ко је следећи ?
Инцко каже, да је у ОХР-у било запослено око 700 људи (колики су то трошкови
"некада" били?), да су затворили своју канцеларију у Мостару, да ће
ускоро бити затворена и канцеларија супервизора за Брчко... али конкретног
настојања да се ријеши питање 5+2 и даље остаје услов број један. Да ли се све
врти око Инцка ? Не, ни близу. Он је само марионета у рукама међународне
заједнице да би профилисао демагогију, а на Бриселу и Вашингтону је основна и
главна ријеч даље будућности ове државе, а уједно с тим и ОХР-а.
У једном интервју изјавио је "Сматрам да ће БиХ, ако сви услови за
европске интеграције буду усвајани, за двије или три године добити статус
кандидата за чланство у ЕУ. Међутим, изабрани политичари треба да буду
посвећени том европскум путу, попут рецимо, политичара у Србији или Хрватској,
а не да стално буне народ причом о страховима." Да ли је ту Инцко заборавио
чињеницу да БиХ не може напредовати ка ЕУ докле год је инсталиран овакав ОХР са
свим својим надлежностима ?
Када су га медији упитали у вријеме предизборне кампање "да ли ће
употријебити бонска овлашћења за оне непослушне" Инцко је одговорио да је
то вријеме прошло и да се не може данас замислити ситуација да се нађе у новој
улози пресликаног Педи Ешдауна који је само у једном дану смијенио чак 60
демократско изабраних представника у органима РС 2004. године. Можда је то
донекле и тачно.. али што му је требало да блокира примјену закона РС о
државној имовини ? Што му је требало да се толико "тргне" на једну
безвезну констатацију Суље Тихића да би покренуо читав један процес о једном
донешеном закону, да га блокира, и на крају да тражи мишљење уставног суда БиХ
? Како се може питати уставни суд БиХ када БиХ нема своју имовину ? У Дејтону
јасно пише да државна имовина припада ентитетима, што фактички значи да
централни ниво нема своју властиту имовину коју је посједовала прије рата тј. у
ондашњој РБиХ.
Не требамо заборавити ни случај Драгомира Андана коме је ОХР на челу са
Мирославом Лајчаком одузео сва лична документа због наводне оптужбе "да је
помагач у скривању Радована Караџића". И када је Караџић ухапшен и предат
у Хашки трибунал и када се јасно видјела нетачна класификација ОХР-а нису му
била враћени документи без јасног повода и јасног разлога... Шта је тада мислио
ОХР ? Да може да оптужи невиног човјека и послије него што се утврди да није
крив и да уопште није учествовао у радњама због чега је као оптужен ? То је
више поражавајућа чињеница која говори о свој стабилности ОХР-а као једној
међународној институцији која се не може повиновати "кривој
процјени".
Извјештај МКГ-а (међународне кризне групе) је многе ставио у један дубок
промишљај, а он јасно указује на то да би ОХР могао бити укинут или
трансформисан већ ове године. То све показује да политику коју воде званичници
ОХР-а не добија на користи због својеврсних изјава виског представника који у
свакој својој изјави спомиње остваривање"5 услова+2 циља" да би се та
институција затворила. Данас видимо колико значење има извјештај МКГ-а и колико
се он подудара са многим изјавама других међународних и европских званичника
који кажу "да БиХ не рачуна на статус кандидата све док се не ријеши
питање ОХР-а". Најбољи показатељ да све више европских амабасадора
подржава извјештај МКГ-а показује изјава Рајмондо де Кардона (Италија), Босе
Хедберг(Шведска)...
Американцима се концепт укидања ОХР-а и ПИК-а не свиђа јер тиме фактички
престаје њихова "ера владавине" БиХ. Можда и најбоље то показује
изјава Данијела Сервера који је рекао поводом извјештаја МКГ: "Највише се
бојим да ће ЕУ почети преговарати само са Републиком Српском".
Најексплицитнији став о овом питању има Русија и руски представници који се не
слажу са већином одлука које се доносе на ПИК-у, а које се углавном тичу
продужетка рада ОХР-а. По свему судећи Русија је једина држава која води своју
независну политику према БиХ, а све остале чланице ПИК-а имају идентичне
ставове што вјероватно имплицира на двоструке стандарде појединих земаља попут
Њемачке.
Све ово указује на један недвосмислен став да ће БиХ у ближој будућности бити
главна тема спотицања ЕУ и САД-а гдје ће се у великој мјери одударати од
пријашњих залагања за трансформацију ОХР-а.
Остаје главно да се види, да ли БиХ остаје протекторат или ће покушати
самостално да функционише кроз домаће институције и домаће политичаре уз јако
присуство ЕУ.
